一、项目背景

       随着我国经济的高速发展和城市建设规模的不断扩大，城市中高层、超高层建筑和大型建筑日益增多。然而，城市建筑在朝着现代化、大型化和多功能化方向发展的同时，由于楼层高、功能复杂、设备繁多、人员密集，可造成火灾的隐患也随之大大增加，所以关乎到人民群众生命和财产安全的消防工作也显得日益重要。

       近年来，在国务院、公安部及省市各级领导的高度重视下，城市消防装备及消防信息化建设取得了长足发展。国家标准GB50440-2007《城市消防远程监控系统技术规范》于2007年10月颁布，并于2008年1月1日起实施；2011年7月29日，国家标准GB26875-2011《城市消防远程监控系统》颁布，对“城市消防安全远程监控管理系统”用户传输装置、通信服务器软件、报警传输网络通信协议、基本数据项、受理软件功能、信息管理软件功能做了详细的规范、要求。并且随着计算机网络技术及物联网技术的飞速发展，在国家大力建设“智慧城市”这个大背景下，“城市消防安全远程监控管理系统”必将迎来新的发展机遇。

二、项目需求

       目前城市市大部份建筑，特别是中、高层建筑都已按照国家相关规范要求安装了火灾自动报警及消防联动控制系统，一旦有火灾发生，整栋建筑特别是高层建筑主要依靠这套系统进行自救。因此，建筑内部的火灾自动报警及消防联动控制系统是否能够正常、稳定、有效地运行，在火灾发生时能否发挥报警及灭火的重要作用，是关系到整栋建筑安危与否的关键。

但在以往，对建筑中设置的火灾自动报警及消防联动控制系统能否正常运行，其监督、检查的层面只局限于各单位自身的管理。消防管理部门对各单位建筑内部的火灾自动报警及消防联动控制系统工作状况的监控也只局限于督促单位自查和定期的现场检查，缺乏进行实时监控的有效手段，这样就容易产生以下问题：

       1、一些单位责任意识不强，消防管理制度和管理措施不健全，忽视安全教育，特别是在值班人员最易疏忽的深夜、凌晨，对发生的火情缺乏警惕，容易出现小火酿成大灾的情况。

       2、面对城市大量的建设项目，建筑中安装的火灾自动报警及消防联动控制系统在设备材料质量、施工质量和维护保养工作等方面上良莠不齐，设备开通率、完好率、运营率各不相同。系统设备长期不能正常运行，有故障不排除；报警探测器得不到定期的清洁和维护，误报率高；自动灭火系统和消火栓系统管网内压力不足或根本无水等情况均时有发生。

       3、普通群众普遍缺乏安全意识，防灾自救能力缺失。报警人由于对现场不熟悉，或对报警程序不了解、精神紧张造成的言语障碍和表达不清晰等问题，报警时将报警信息描述得含糊不清，延误和影响了消防作战指挥部门的快速准确派警、出警。更有甚者，一些单位消防管理人员害怕承担责任、压制报警。一些单位职工不会使用灭火器具，公众缺乏防灾、逃生的有效训练。

       4、由于目前经常采用的火灾报警方式还是传统、单一的119电话语音报警，消防管理部门只能通过被动方式接警，经常发生火警初发时因人员的疏忽未能及时发现而延误了报警的情况，无法将火灾扑灭在萌芽阶段，从而大大加重了火灾所造成的损失。

       5、由于警力有限，相关部门对社会单位存在的消防隐患无法做到及时发现、消除和整改，同时也缺乏必要的技术手段对社会单位消防相关信息进行全面的了解和掌握。

       所以，国家消防管理部门对城市消防设施及火灾报警远程监控系统的建设非常关注，公安部先后下达61号令、73号令，提出消防工作社会化，即由社会中介机构建立并运营城市消防设施及火灾报警远程监控系统。2006年3月，公安部消防局召开了建筑消防设施及火灾报警远程控制系统技术论证和推广应用座谈会。强调了消防安全远程监控系统作为新生事物，要在推进的过程中逐步完善。并于2008年1月1日正式发布实施国家标准（《城市消防远程监控系统技术规范》GB50440-2007）为提高社会单位消防安全管理水平，提高公安消防部门监督执法质量和效率，提高消防工作社会化水平提供有力的技术支持和保障。2011年7月29日，批准发布GB26875-2011《城市消防远程监控系统》系列国家标准，为“城市消防安全远程监控管理系统”的健康发展提出了全面详细的技术要求。

       “城市消防安全远程监控管理系统”是利用物联网应用的技术思想，采用专用网络、宽带网络、GPRS等多种联网方式将分散在城市中各个建筑内部的前端感知设备控制器（如：火灾自动报警控制器）联成网络，实时采集联网建筑物内前端感知设备（如：感烟探测器、感温探测器、紫外火焰探测器、可燃气体探测器等）的报警信息和运行状态信息，并与其他感知设备，如：城市高点图像监控系统、楼宇安防监控系统、城市道路监控系统的图像信息建立关联，利用数据、视频、音频等多种信息感知手段实现对联网建筑物消防安全状况的全方位感知、全过程监控，提前发现前端消防设施存在的各种故障隐患，督促联网单位整改，降低火灾风险；除了火灾预防的功能外一旦发生火灾，消防队还可以利用本系统第一时间感知火情并确定起火位置，快速调集处置力量，避免因人为报警不及时而造成的火势蔓延。

       鉴于目前××市消防工作形势的严峻性和紧迫性，同时在警力严重不足的现实情况下，建立“城市消防安全远程监控管理系统”，对于加大、加强消防部门的监督、管理手段和力度，提高企事业单位火灾预防能力，提高消防部队快速反应能力、争取宝贵时间迅速出警，最大限度地保障国家、集体财产和人民群众生命财产安全均具有十分重要和现实的意义。

三、系统架构

       本系统整体架构分为四个部分，分别为前端感知设备、传输网络、远程监控管理中心和对外数据接口。

四、系统功能

       中心实时监控接收、以文字和图形方式显示联网单位各类报警信息；误报警情，转入误报分析模块，自动跟踪处理；设置查询存储联网设备地运行参数及报名信息，对未报名地设备进行快速询查；双屏显示联网单位报警单位及报警点设备消防信息；操作设置查询均有权限设置；通过报警探测器类型、数量等相关数据，辅助识别警情。对所有人工确认地误报情况记录，诊断后，对选定单位进行误报原因分析，进行跟踪处理。管理中心收到警情信息后，可以与现场对讲，以确认警情。根据需要可设置短信发送模式，如基站报警情，值班室无人值班，中心系统可自动发送短消息至相关领导以确保对警情地及时控制，达到真正的人防、技防于一体。

       1、各终端设备实时对各种探测器的工作状态，有报警、故障和状态变化的信息产生后，除本地正常显示和现场报警外，还通过通讯接口将信息传送到传输设备，传输设备将报警数据送入传输部分进行传输。

       2、设在中心机房的通讯服务器通过计算机网络对所有报警信息进行采集处理。通讯服务器接收到报警信息后，一方面将报警信息按类别存入数据库，另一方面送到各接警客户端进行显示，调出报警点详细文字资料及地理信息。同时根据系统预先设定的短信息发送机制，将报警或故障信息发送给指定的值班人员或相关负责人。

       3、可远程调用现场视频对警情真实性进行确认。

       4、值班人员根据报警情况（火警、盗警）进行处理，如确认为真实警情，则向相关单位发出启动现场处理命令；如确认为误报，则发出误报/取消命令，在监控中心还可以根据操作权限，直接调取现场情况。

       5、接警客户端在接收到报警信息后，会以文字和图形两种方式同时显示报警内容。文字信息内容包括：报警时间、警情类别、报警单位名称、报警单位地址、报警点的详细情况（探测器编码或实际安装位置）、相关负责人、联系方式等，并可以查询报警点的详细信息（包括报警点建筑特征，消防栓设置位置、管径、压力，存储物资情况等）；图形方式显示报警单位在市区平面图上的位置，建筑物外景图，楼层平面图，消火栓位置，逃生通道位置等，并可以在楼层平面图上定位具体报警探测器位置，显示报警探测器类型。接警客户端在接收到报警信息的同时会自动区分警情类别、故障信息类型，以语音“请确认火警”、“请确认故障”等来提示值班人员处理。

       6、为城市消防安全部门提供查询各建筑的火灾报警信息、建筑消防设施运行状态信息及消防安全管理信息。

       7、为安全管理人员及授权用户提供自身的火灾报警信息、建筑消防设施运行状态信息查询和消防安全管理信息。

       8、系统采用网络化结构设计，充分利用有线、无线等通讯平台，各监控终端与监控中心之间可以通过TCP/IP、无线3G/4G、光纤等进行通讯，并可以采用主、备线路工作，保证火警及运行状态信息的可靠传输。

       9、GIS地理信息系统分层显示企业内部道路、交通、消防水源、灭火设施位置、重点单位情况、疏散通道位置等信息，显示报警单位外景图、楼层平面图；

       10、提供WEB查询、浏览功能，为经过授权的监督部门、企业主管部门、各级管理人员提供数据查询；

       11、及时提供设备运行状况报表，为建筑消防设施检查、维修提供第一手资料，以提高消防报警系统利用率，保证系统可靠、正常、稳定运转。